關于征詢《銅陵市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法（試行）》（征求意見稿）意見的公告

為充分聽取公眾意見和建議，現(xiàn)將《銅陵市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法（試行）》（征求意見稿）公布，征求社會公眾意見。征求意見時間自即日起至2022年6月28日止。意見建議可以通過以下方式反饋：
一、將意見建議書面反饋至銅陵市發(fā)展改革委安全倉儲和科技科（銅官大道1308號物價大樓5樓）。
二、將意見建議發(fā)送至電子郵箱：。
上述方式，均請注明來文單位或個人及聯(lián)系方式。
感謝您的參與和支持。
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銅陵市市級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法（試行）（征求意見稿）
第一章　總則
第一條 為貫徹落實《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省開展 “證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案的通知》《安徽省糧食和物資儲備局關于印發(fā)<安徽省省級儲備糧承儲資格認定推行告知承諾制實施辦法（試行）>的通知》要求，進一步深化“減證便民”行動，結合工作實際，制定本辦法。
第二條 在銅陵市境內(nèi)從事與市級儲備糧承儲資格管理有關的行為，適用本辦法。
第三條  申請承擔市級儲備糧承儲業(yè)務的企業(yè)，按照本辦法經(jīng)確認市級儲備糧承儲資格后，方可從事市級儲備糧承儲業(yè)務。
第四條 銅陵市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）負責市級儲備糧承儲資格認定告知承諾的具體實施工作。
第五條 市級儲備糧承儲資格的認定工作堅持公開、公正、公平、高效的原則。
第二章  辦理流程
第六條 市級儲備糧承儲資格包括糧食類和油脂類，需分別申請。
第七條 市級儲備糧承儲資格“告知承諾制”是指市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）一次性告知審批條件和需要提交的材料，申請企業(yè)提出市級儲備糧承儲資格申請，申請企業(yè)提交的材料齊全、符合法定形式，市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）可以當場做出書面行政確認決定的方式。按以下工作流程執(zhí)行：
（一）書面告知。通過書面形式告知申請企業(yè)應具備的資質(zhì)條件、需要提交的材料和違反承諾責任等。
（二）提交申請。申請企業(yè)對照《市級儲備糧承儲資格認定告知書》開展自查，檢查是否符合申請企業(yè)資質(zhì)，若符合要求，申請企業(yè)需書面承諾符合事項的條件和標準，并依法自愿承擔相應法律責任。具體提交材料詳見附件1；《市級儲備糧承儲資格告知書》。
（三）受理審批。市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）當場對申請企業(yè)資質(zhì)和申報材料進行審核，對承諾符合條件的，可以當場作出行政決定；申請人提交的材料不齊全、不符合法定形式，但承諾在規(guī)定時間內(nèi)補充完善的，也可以當場作出行政決定。
第三章  延續(xù)和變更
第八條 市級儲備糧承儲資格有效期為5年。取得資格企業(yè)在有效期屆滿前向市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）提出資格延續(xù)申請。
第九條 市級儲備糧承儲企業(yè)的資格條件發(fā)生以下變化事項，須及時報告市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局），并申請辦理資格相關事項變更申請。
（一）企業(yè)名稱、法定代表人、所有制性質(zhì)發(fā)生變化。
（二）取得市級儲備糧承儲資格的倉房（油罐）滅失或倉（罐）號發(fā)生變化。
（三）申請市級儲備糧承儲資格時申報的設備、設施及檢驗儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件。
（四）糧油保管員、質(zhì)量檢驗員數(shù)量減少后已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件。
（五）企業(yè)庫區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿足市級儲備糧承儲資格認定條件或出現(xiàn)了可能危及庫存糧油儲存安全的危險源、污染源。
（六）企業(yè)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化。
第四章  資格管理
第十條 市級儲備糧承儲資格證書包含證書編號、資格類別、企業(yè)名稱、取得市級儲備糧承儲資格的倉容倉號（罐容罐號）、有效期等內(nèi)容。市級儲備糧承儲資格證書由市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）統(tǒng)一印制，任何單位和個人不得偽造、涂改或轉讓。市級儲備糧承儲資格證書遺失或損壞，可向市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）書面申請補發(fā)。
第十一條市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）對取得市級儲備糧承儲資格企業(yè)依法進行監(jiān)督檢查。
第十二條縣（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門應當積極協(xié)助市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）對承儲資格相關事項進行監(jiān)督檢查。在取得資格企業(yè)出現(xiàn)下列情況時，應及時報告市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）。
（一）企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；
（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級糧油儲存事故；
（三）企業(yè)發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的生產(chǎn)安全事故。
第十三條取得資格企業(yè)有下列行為之一的，由市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）發(fā)出限期整改通知書，并記入市級儲備糧承儲資格企業(yè)管理檔案，情節(jié)嚴重或整改后仍不合格的，由市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）終止其承儲資格：
（一）存在市級儲備糧存儲安全及其他安全生產(chǎn)隱患；
（二）承儲的市級儲備糧油在正常儲存期限內(nèi)質(zhì)量發(fā)生變化，不符合國家質(zhì)量等級要求；
（三）拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查人員依法履行職責；
（四）未按規(guī)定報送統(tǒng)計報表；
（五）有不符合本辦法規(guī)定條件的其他情形；
（六）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第十四條取得資格企業(yè)有下列行為之一的，市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）責令限期改正；情節(jié)嚴重的，終止其承儲資格，3年內(nèi)不再受理其資格認定申請；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規(guī)處理；造成損失的，依法賠償損失；涉嫌犯罪的，移送司法機關：
（一）因工作失職或管理不善發(fā)生糧食霉變、不宜存放、數(shù)量短少等儲糧事故，或者發(fā)生盜竊、火災等生產(chǎn)安全事故，造成經(jīng)濟損失1萬元（含1萬元）以上；
（二）在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好、以陳充新；
（三）擠占挪用市級儲備糧貸款、套取市級儲備糧差價、虛報冒領市級儲備糧費用補貼；
（四）以市級儲備糧對外擔保或者清償債務；
（五）擅自動用市級儲備糧，虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量；
（六）拒不執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧收購、儲存、銷售、輪換計劃和動用命令；
（七）擅自串換市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點或者轉手委托其他單位承儲；
（八）對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符；
（九）發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，發(fā)生重大問題不及時報告；
（十）提供虛假材料騙取市級儲備糧承儲資格；
（十一）其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴重后果的。
第十五條從事資格審查和管理的工作人員違反本辦法規(guī)定，給予不具備承儲條件的企業(yè)市級儲備糧承儲資格，或者發(fā)現(xiàn)市級儲備糧承儲企業(yè)不再具備承儲條件而不及時取消其承儲資格，依據(jù)銅陵市糧食儲備管理辦法和有關法律法規(guī)處理。
第五章  附則
第十六條本辦法自印發(fā)之日起試行。