關(guān)于印發(fā)2022年淮北市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則的通知

為貫徹落實(shí)《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策的通知》（淮政〔2020〕22號(hào)）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和淮北市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（淮政辦秘〔2021〕46號(hào)）、《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（淮發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《中共淮北市委淮北市人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施的通知》（淮發(fā)〔2022〕5號(hào)）文件精神，市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《2022年支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請及時(shí)向市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市市場監(jiān)督管理局反饋。

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2022年支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策實(shí)施細(xì)則

為貫徹落實(shí)《淮北市人民政府關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策的通知》（淮政〔2020〕22號(hào)）、《淮北市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策和淮北市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》(淮政辦秘〔2021〕46號(hào))、《中共淮北市委淮北市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（淮發(fā)〔2021〕16號(hào)）、《中共淮北市委淮北市人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建一流營商環(huán)境的若干措施的通知》（淮發(fā)〔2022〕5號(hào)）文件精神，按照程序規(guī)范、操作簡便、權(quán)責(zé)明確、公正透明的原則，特制定以下實(shí)施細(xì)則。

第一章  總體要求

一、基本要求

在淮北市本地注冊正常生產(chǎn)經(jīng)營具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，依法納稅，并按規(guī)定繳納社保費(fèi)且符合申報(bào)條件的均可申報(bào)支持資金。申報(bào)時(shí)均需提供以下基本材料：

1. 縣區(qū)（包括市高新區(qū)、新型煤化工合成材料基地，下同）經(jīng)信部門或市場監(jiān)管部門推薦審核文件;

2. 申報(bào)單位的資金申請表；

3. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

4. 企業(yè)上一年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（稱號(hào)類除外）；

5. 申報(bào)單位和其法定代表人對申報(bào)材料真實(shí)性的承諾書并加蓋單位公章。

6. 2020年、2021年所得稅納稅申報(bào)表（直接從稅務(wù)部門下載），2021年12月社保繳納情況（直接從人社部門下載）。

二、限制性條件

有下列情形之一的企業(yè)和項(xiàng)目，不得申報(bào)資金獎(jiǎng)補(bǔ)：

1. 自2020年1月1日以來，在生產(chǎn)經(jīng)營中存在嚴(yán)重違紀(jì)、違法等問題，發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、環(huán)境污染事故和存在嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量等問題的；

2. 自2020年1月1日以來，單位或法定代表人被納入嚴(yán)重失信“黑名單”的；

3. 三年內(nèi)申報(bào)省市各類政策時(shí)提供過虛假資料的；

4. 不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策的。

三、獎(jiǎng)補(bǔ)要求

1. 企業(yè)的同一項(xiàng)目只可享受以下五類項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)中的一類：

（1）支持新建制造業(yè)項(xiàng)目；

（2）鼓勵(lì)實(shí)施技改項(xiàng)目；

（3）突出扶持重大項(xiàng)目；

（4）獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)機(jī)器人購置;

（5）支持綠色制造中的節(jié)能節(jié)水改造、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)污染防治、工業(yè)資源綜合利用、節(jié)能信息化服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目.

2. 單個(gè)企業(yè)可疊加享受多個(gè)稱號(hào)類獎(jiǎng)補(bǔ)；

3. 單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過1000萬元；

4. 企業(yè)已獲得市級獎(jiǎng)補(bǔ)的同一項(xiàng)目，原則上不得重復(fù)申報(bào)。

第二章  申報(bào)條件和材料

2022年淮北市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策 

第三章  申報(bào)審核

一、組織申報(bào)

根據(jù)市政府要求，每年由市經(jīng)濟(jì)和信息化局下發(fā)申報(bào)通知，縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)。

二、組織審核

由縣區(qū)、市高新區(qū)、煤化工基地經(jīng)信部門按照要求審核，并上報(bào)審核情況文件。屬于市場監(jiān)督管理部門業(yè)務(wù)的，由其組織申報(bào)，并出具審核意見。

三、組織審查

市經(jīng)濟(jì)和信息化局對縣區(qū)審核合格并上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審。

四、研究審定

市經(jīng)濟(jì)和信息化局研究提出資金安排方案，經(jīng)局黨組會(huì)審定后，征求市各有關(guān)部門意見。

五、方案公示

項(xiàng)目安排方案確定后，向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

六、資金下達(dá)

公示無異議后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，由市財(cái)政局下達(dá)資金計(jì)劃。

第四章  管理監(jiān)督

一、項(xiàng)目單位對申報(bào)事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性和資金使用承擔(dān)直接責(zé)任。

二、縣區(qū)經(jīng)信部門承擔(dān)項(xiàng)目審核和項(xiàng)目資金的日常管理監(jiān)督責(zé)任。

三、相關(guān)事項(xiàng)涉及的會(huì)計(jì)、審計(jì)等中介機(jī)構(gòu)對其出具的報(bào)告的真實(shí)性、公正性負(fù)責(zé)。

四、市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織實(shí)施支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展若干政策、支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展政策項(xiàng)目的申報(bào)工作，負(fù)責(zé)開展項(xiàng)目的涉企系統(tǒng)比對核準(zhǔn)、項(xiàng)目資金的稽查核查、績效評價(jià)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)完善涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，協(xié)助比對涉企項(xiàng)目。市經(jīng)信局、財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目審核，避免重復(fù)支持。

五、駐市經(jīng)信局紀(jì)檢組全過程參與監(jiān)督。

六、獲得設(shè)備補(bǔ)助的項(xiàng)目，若發(fā)生設(shè)備退回等重大變更情況，應(yīng)主動(dòng)向市經(jīng)信局申請退回相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，否則視為弄虛作假。對弄虛作假騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，截留、挪用、轉(zhuǎn)移或侵占獎(jiǎng)補(bǔ)資金，擅自改變承諾實(shí)施事項(xiàng)等行為，視情況責(zé)令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金，同時(shí)按規(guī)定對項(xiàng)目單位和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，將項(xiàng)目單位及中介機(jī)構(gòu)列入信用信息“黑名單”、取消其3年內(nèi)各級財(cái)政資金申報(bào)資格。對觸犯法律的單位和個(gè)人，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

本實(shí)施細(xì)則自公布之日起執(zhí)行，由市經(jīng)信局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。