四川省成都市高新區天府實驗室申報獎補扶持和認定條件流程、監督管理辦法

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四川省成都市高新區天府實驗室申報獎補扶持

高標準建設天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室（ 前沿醫學中心），支持圍繞主導產業布局建設全國重點實驗室、重大科技基礎設施等戰略科技創新平臺，給予最高 2 億元支持。

1.支持標準

根據《 四川省人民政府關于建設天府實驗室的通知》 （川府函〔2021 〕123 號）執行，給予天府絳溪實驗室、天府錦城實驗室（前沿醫學中心）建設經費、運行經費、載體支持、人才支持等配套扶持政策。根據項目具體情況 ，給予全國重點實驗室、重大科技基礎設施等戰略科技創新平臺最高 2 億元綜合支持。

2. 受理部門

該條款按照成熟一個支持一個的原則 ，不組織集中申報。

天府實驗室建設管理辦法

第一章  總  則

第一條  為全面貫徹 習近平 總 書記 關 于科技創 新 的 重 要論述  認真落 實 省 委 十 二 屆 歷 次全會 決 策部 署  根據四 川省 “ 十 四五 ” 科技創新發展規劃等要求  高標準推進天府實驗室建設、運行和管理  結合四川實際  制定本辦法

第二條  天府實驗室是我省科技創新體系的重要組成部分 是突破型、引領型、平臺型一體化的高能級科技創新基地  主要任務是聚焦國家戰略 目標、全省產業發展重大需求和未來產業發展方向  開展前瞻性基礎研究和應用基礎研究  加速突破一批關鍵核心技術、前沿引領技術和顛覆性技術  加快實現一批科技成果就地轉化  支撐我省經濟社會高質量發展

第三條  天府實驗室建設突出體制機制創新  探索以產業重大需求為牽引的跨單位、跨學科、跨領域的新型組織運行模式  形成以實驗室為核心主體、各類優質創新資源協同合作的創新格局

第四條  天府實驗室建設堅持 “ 省級統籌、屬地主體、實體運作、充分 自主 ” 的原則  非營利性獨立法人運作  不定行政級別  實驗室在內部機構設置、人員聘用、薪酬分配、科研組織、運營管理等方面享有 自主權

第五條  省政府統籌天府實驗室規劃布局  批準天府實驗室建設

科技廳是天府實驗室的業務指導部 門  會同有關部門( 單位)做好統籌協調、論證評審、績效評估、政策保障等工作

天府實驗室所在市( 州) 政府履行主體責任  做好基礎建設、經費投入、運行保障、政策配套、監督管理等工作

天府實驗室依托高等院校、科研院所或企業等單位組建  依托單位應當在人才引育、科研儀器設備配置等科研條件建設和科研任務承接等方面加強支撐保障

第二章  布局與組建

第六條  天府實驗室通過 自上而下布局和 自下而上創建相結合方式組建  建設中應綜合利用承建市( 州) 和依托單位現有的科技創新資源和條件設施

自上而下布局是指省委、省政府聚焦國家重大戰略任務  結合我省重點產業發展需要  綜合衡量創新資源基礎、產業優勢、保障能力、政策環境、協調發展等因素  選擇有條件的市(州 ) 和單位 統籌布局建設天府實驗室

自下而上創建是指有條件的市( 州) 政府圍繞戰略性新興產業、未來產業培育發展和傳統產業轉型升級的創新需求  結合本地經濟社會發展實際  依托優勢高等院校、科研院所和行業龍頭企業等  集聚相關創新資源  積極申建天府實驗室

第七條  建設天府實驗室須具備以下條件 :

( 一) 依托單位能夠為實驗室建設提供必需的科研條件  為其單設經費賬戶并建立經費穩定支持機制

( 二) 依托單位應具備聚集整合領域內高水平創新人才資源的能力  為實驗室引進一批國內外同行認可的領軍科學家、高水平學科帶頭人和研究團隊、技術骨干  科研團隊成員不少于 50 人

( 三) 組建實驗室的科研團隊應具有一流的科研水平  近 5 年承擔過國家科技重大專項、重點研發計劃、國家 自然科學基金重點項 目、四川省重大科技專項項目等  并取得重大原創性成果

( 四) 承建市( 州) 政府須與依托單位簽署共建協議  在建設用地、科研辦公用房、科研儀器設備、經費投入機制、人才引進和成果轉化等方面明確予以政策和資金支持  確保實驗室順利建設運行

第八條  天府實驗室組建程序 :

( 一) 承建市( 州) 政府組織依托單位編制天府實驗室組建方案  提出實驗室理事會、學術委員會組成人員和實驗室主任建議名單  按程序審定后向科技廳提出建設申請

( 二) 科技廳會同相關部門( 單位)組織專家對天府實驗室組建方案進行咨詢論證和現場考察  形成論證意見  按程序報省政府審批

( 三) 省政府批復同意后  天府實驗室啟動建設  建設期不超過 3 年

第三章  運行與管理

第九條  天府實驗室設立理事會  負責審議實驗室章程、發展戰略、內部機構設置、年度任務和經費預決算等重大事項  理事會由所在市( 州) 或縣( 市、區) 政府、依托單位等代表組成  每年至少召開一次全體會議  理事長由所在市( 州) 或縣( 市、區) 政府負責人和依托單位負責人共同擔任

第十條  天府實驗室實行主任負責制  主任由理事會聘任科研一線的兩院院士或具有一流學術造詣的知名專家擔任  應全時在實驗室工作  負責實驗室全面工作  統籌管理實驗室人、財、物等資源  并向理事會報告年度工作情況  實驗室主任實行任期制  每屆任期 5 年  原則上連任不超過兩屆  首聘年齡原則上不超過 65周歲

第十一條  天府實驗室設立學術委員會  負責對實驗室科研目標、研究方向、技術路線、重大項 目 實施等提供咨詢和建議  學術委員會主任和成員由理事會聘任  每屆任期 5 年  原則上連任不超過兩屆  其中  主任由相關領域非依托單位的著名科學家擔任 原則上為院士委員由 國 內外知名科學家、戰略專家、企業家組成 每年至少召開一次學術委員會會議

第十二條  天府實驗室應在獲批建設 6 個月內  建立由理事會、學術委員會和實驗室主任組成的組織架構  編制完成中長期發展規劃、3 年科研任務清單和實施路線圖  經理事會審核后由承建市( 州) 科技管理部門按程序報科技廳備案  作為考核評估和省級財政支持的依據

第十三條  天府實驗室應建立健全內部管理制度  嚴格執行

國家和省關于財政科研經費管理、國有資產使用、財政經費設備采購、人員出 國( 境) 等規定  明確重大管理決策的基本規則、決策程序、責任機制、監督機制  制定理事會和學術委員會章程以及人事、科研、財務、安全保密等管理制度

第十四條  天府實驗室 應履行 安全 生產和保 密 管理 主體 責任  建立相應制度  定期開展風險隱患排查  實驗室所在市(州 )政府落實安全生產屬地責任  加強對實驗室安全生產工作 日 常督導  指導開展安全生產隱患排查和整治

第十五條  天府實驗室應強化科研倫理審查管理和科研誠信監督管理  加強人工智能安全、生物安全等管理  對違規行為應 當及時處置

第十六條  天府實驗室實行重大事項報告制度  實驗室主任或其他重要人員變化、主要研究方向變更、組織結構調整等重大事項  應經理事會審定后報科技廳備案

第十七條  天府實驗室按照新時代黨的建設總要求推動基層黨建和紀檢監察工作  著力增強政治功能和組織功能  黨組織關系隸屬所在市( 州) 或縣( 市、區) 黨委

第十八條  天府實驗室應落實黨風廉政建設主體責任  加強對科研項 目經費、重點基建工程、儀器設備采購、人才招聘等規范化管理  接受外部審計等監督檢查

第四章  科研組織與成果轉化

第十九條  天府實驗室堅持面向國家戰略需求和我省優勢產業發展需要  凝練部署重大科研任務  創新科研項 目形成機制和組織方式  開展前瞻性、原創性、集成性科學研究和科技攻關  產 出一批標志性成果

第二十條  天府實驗室應健全科技資源開放共享機制  將財政經費購買的科研設施與儀器、數據資料等納入四川省科技資源共享服務平臺  在符合保密要求前提下向社會開放共享

第二十一條  天府實驗 室 應建 立健全 知識產權 管理 制度體系  圍繞重大科技進展  做好海內外知識產權布局  開展重大項 目知識產權評議  培育高價值專利  防范知識產權風險  提高知識產權國際競爭力

第二十二條  天府實驗室應建立科研成果署名和互認機制 在實驗室獲得的科研成果  應署名天府實驗室  實驗室可與 “ 雙聘 ” 人員原單位約定 “ 雙聘 ” 期間人員管理方式  原則上雙方機構應互認人員 “ 雙聘 ” 期 間 的科研產出和考核情況

第二十三條  天府實驗室應完善成果權益分享機制  探索建立與貢獻相匹配的收益分配機制  對實驗室使用財政資金形成的職務科技成果  在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益的前提下  可賦予科研團隊所有權或長期使用權

第二十四條  天府實驗室應成立產業化委員會  由其指導實驗室開展成果轉化和產業化相關工作  實驗室可按規定組建專業化平臺運營公司、設立成果轉化基金  推動實驗室成果就地就近加快轉化

第五章  監測與評估

第二十五條  科技廳應建立健全天府實驗室統計監測制度 指導實驗室通過省科技信息管理系統及時做好相關數據、成果、資料的填報入庫工作  及時跟進掌握實驗室運行管理和科研成效等情況

第二十六條  按照 “ 長周期、重引導、促發展 ” 的原則  采取年度 自評、“ 入軌 ” 評估、周期評估相結合的方式對天府實驗室建設工作和績效開展評價  實行 “ 代表作 ” 評價和 “ 里程碑式 ” 考核  著重評價人才引育、標志性成果產出、科技成果轉化、科技企業孵化和 目標任務完成情況

第二十七條  年度 自評  天府實驗室對照年度工作計劃、目標任務  結合考核指標體系開展 自評  形成 自評報告報理事會審核后  于年度結束后的 3 個月內報科技廳和所在市( 州) 科技管理部門備案

第二十八條  “ 入軌 ” 評估  科技廳會同相關部門在天府實驗室建設期滿后組織開展 “ 入軌 ” 評估  評估結果分為合格、不合格  評估合格的實驗室進入運行期  省級財政按政策給予支持  評估不合格的實驗室給予 1 年整改期限  期滿后評估仍不合格的  報省政府批準后不再納入天府實驗室序列

第二十九條  周期評估  科技廳會同相關部門對進入運行期的天府實驗室  每 3 年組織一次周期評估  評估結果分為優秀、合

格、不合格三個等級  作為后續支持的重要依據  評估不合格的實驗室給予 1 年整改期限  期滿后評估仍不合格的  報省政府批準后不再納入天府實驗室序列

第六章  附  則

第三十條  天府實驗室按照 “ 天府×× 實驗室 ” 的方式命名

第三十一條  本管理辦法 自 2025 年 2 月 1  日起施行  有效期6 年

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