通知公告

武漢市深化科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興實施方案優(yōu)化了科技特派員及工作站的備案管理流程，降低了申報門檻，并計劃到2027年實現(xiàn)全市科技特派員數(shù)量不少于1500名、工作站數(shù)量不少于200家的目標(biāo)，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。針對武漢市科技特派員工作站備案條件、流程和申報材料有疑問可咨詢小編：
武漢市科技特派員工作站備案申報免費咨詢：15855157003（微信同號）
安徽、湖北、江蘇、湖南、四川、陜西等地均有公司，成立13年，經(jīng)驗豐富，提供高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)、專精特新、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心、綠色工廠、智能工廠、數(shù)字化車間、兩化融合、大數(shù)據(jù)企業(yè)、首臺套、規(guī)上企業(yè)、老字號、非遺、技能大師工作室、孵化器/眾創(chuàng)空間、質(zhì)量獎、科技成果評價、專利（發(fā)明/實用新型/外觀設(shè)計）、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)、工商財稅等項目材料編寫和項目規(guī)劃指導(dǎo)等服務(wù)，免費咨詢！
武漢市深化科技特派員制度助力鄉(xiāng)村振興實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于科技特派員和鄉(xiāng)村振興重要指示精神，進(jìn)一步深化我市科技特派員工作制度，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推行科技特派員制度的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕32號）《湖北省萬名科技特派員助力鄉(xiāng)村振興行動方案》(鄂科技發(fā)農(nóng)〔2022〕10號)《湖北省科技特派員管理暫行辦法》(鄂科技規(guī)〔2020〕1號)要求，特制訂本實施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持把科技特派員工作制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作，鼓勵科技特派員深入農(nóng)村開展科技服務(wù)、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)科技資源向農(nóng)村基層、農(nóng)業(yè)一線集聚，完善農(nóng)業(yè)社會化科技服務(wù)體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強有力的科技支撐，助力加快武漢具有全國影響力科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
二、主要目標(biāo)
到2027年，全市科技特派員數(shù)量不少于1500名，科技特派員工作站數(shù)量不少于200家。科技特派員制度更加完善，服務(wù)模式精準(zhǔn)豐富，管理方式靈活高效，隊伍不斷發(fā)展壯大，服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提升，形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面。
三、重點任務(wù)
（一）切實加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給
圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，著力強化“現(xiàn)代種業(yè)、菜籃子、農(nóng)科創(chuàng)、農(nóng)業(yè)+”四大產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)科技特派員從傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖向生物育種、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)產(chǎn)品深加工等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向延伸，加大研發(fā)與轉(zhuǎn)化力度，推廣一批簡、便、效、廉的實用農(nóng)業(yè)科技成果，為培育鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)支撐。
（二）切實推動農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造
支持科技特派員攜技術(shù)、項目、資金到農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，或以科技成果和知識產(chǎn)權(quán)入股、資金入股、技術(shù)服務(wù)和租賃經(jīng)營等多種形式，與服務(wù)對象結(jié)成“風(fēng)險共擔(dān)、收益共享”的利益共同體，建成一批集科技示范、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺服務(wù)等功能為一體的星創(chuàng)天地，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造人才提供專業(yè)化、社會化、便捷化的服務(wù)。
（三）切實助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合
圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，推動技術(shù)、成果、信息、管理、資金等產(chǎn)業(yè)要素有效嫁接，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑旅游、電子商務(wù)等功能，將科技特派員服務(wù)范圍從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)延伸到管理、經(jīng)營、電商等領(lǐng)域，推動科技特派員工作由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合，構(gòu)建一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新格局。
（四）切實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展
鼓勵科技特派員集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的技術(shù)模式，帶動大面積增產(chǎn)增效，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給增量增收。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，農(nóng)業(yè)投入品減量增效，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。深入推進(jìn)實施農(nóng)膜和農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收利用，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。
（五）切實提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)質(zhì)效
以滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村需求為出發(fā)點，拓展科技特派員服務(wù)方向，創(chuàng)新服務(wù)模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的精準(zhǔn)對接，提高科技特派員服務(wù)的針對性和有效性。以提升科技特派員服務(wù)質(zhì)效為目標(biāo)，優(yōu)化管理方式和支持措施，強化激勵引導(dǎo)，探索科技助力鄉(xiāng)村振興的長效服務(wù)機(jī)制。
四、科技特派員備案管理
科技特派員實行備案制，備案遵循雙向選擇原則。
（一）科技特派員備案條件
1.堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度，熱愛鄉(xiāng)村振興工作，經(jīng)所在單位同意并志愿到農(nóng)村第一線從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技服務(wù)，有較強的責(zé)任感和事業(yè)心。
2.身體健康，年齡一般不超過60周歲，具有良好的專業(yè)素質(zhì)，一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。
3.有較強的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實踐經(jīng)驗和能力水平，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體結(jié)成了雙向選擇的服務(wù)關(guān)系。
4.無不良誠信記錄，原則上為在武漢地區(qū)注冊的高校院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)及其他依法登記并具備科研開發(fā)、科技創(chuàng)新與科技服務(wù)能力組織的專業(yè)技術(shù)人員。
（二）備案程序
1.發(fā)布需求。市區(qū)科技主管部門常年征集、定期發(fā)布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，適時組織全市農(nóng)業(yè)科技人員與需求方開展技術(shù)需求匹配對接。
2.雙向選擇。根據(jù)發(fā)布或自主了解的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求，有備案意向的科技人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展雙向選擇，對接成功后簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議。服務(wù)協(xié)議中應(yīng)明確服務(wù)期限、服務(wù)地點、主要技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)、是否有服務(wù)報酬等內(nèi)容。
3.備案申報。簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議的科技人員提交備案申請，其中：市級及以上高校院所、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位的科技特派員由所在單位審核推薦，其他單位科技特派員由派出單位所在區(qū)科技主管部門審核推薦。
4.備案受理。市科技局常年開展備案受理工作。
5.備案公示。市科技局對申報備案的科技特派員定期組織抽查復(fù)核，對符合備案條件的科技特派員名單予以公示，公示時間不少于7天。
6.發(fā)布名單。公示無異議后，市科技局發(fā)布科技特派員備案名單。
（三）管理要求
1.科技特派員應(yīng)針對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技需求，采取線上線下相結(jié)合的方式，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)攻關(guān)、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳以及其他服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的科技活動。
2.科技特派員可以和多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，協(xié)議服務(wù)期不少于2年，服務(wù)期滿可續(xù)簽。科技特派員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體均應(yīng)認(rèn)真履行協(xié)議約定內(nèi)容。
3.市科技局定期對服務(wù)滿2年的科技特派員開展績效評價工作，將技術(shù)服務(wù)協(xié)議履約情況和服務(wù)對象滿意度作為重要評價依據(jù)。優(yōu)秀等次科技特派員由服務(wù)對象所在區(qū)科技主管部門組織推薦，經(jīng)市科技局抽查復(fù)核后確認(rèn)。
4.2021年前已認(rèn)定的科技特派員自動轉(zhuǎn)為備案制科技特派員。
5.科技特派員如因自身意愿、特殊情況等不能繼續(xù)履行科技特派員職責(zé)的，派出單位應(yīng)及時向市科技局報備。
五、科技特派員工作站備案管理
科技特派員工作站（以下簡稱“工作站”）主要依托企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社等組建，是集應(yīng)用技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化與示范推廣、人才培養(yǎng)與技術(shù)培訓(xùn)等為一體的科技特派員工作平臺，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科技服務(wù)平臺。
（一）備案條件
申請工作站備案的依托單位，應(yīng)具備以下條件：
1.符合武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和武漢市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展所確定的重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
2.無不良誠信記錄，原則上為在武漢地區(qū)注冊的企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社及其他依法登記并具備科研開發(fā)、科技創(chuàng)新與科技服務(wù)能力的組織。
3.與涉農(nóng)大專院校、科研單位及農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有較好的產(chǎn)學(xué)研合作工作基礎(chǔ)，有較強的試驗推廣、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)支撐能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基礎(chǔ)。
4.能為進(jìn)站科技特派員提供必要的辦公場地、試驗推廣及成果轉(zhuǎn)化的條件及其相關(guān)配套設(shè)施。
5.有2-5名科技特派員進(jìn)站工作，能為周邊農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶等提供農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣服務(wù)，輻射帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.工作站與依托單位責(zé)任明晰，規(guī)章制度完善，工作目標(biāo)明確，服務(wù)流程規(guī)范。
（二）備案程序
1.發(fā)布通知。市科技局發(fā)布工作站備案通知。
2.備案申報。工作站依托單位提交申報材料。
3.區(qū)級審核。工作站依托單位所在區(qū)科技主管部門對申報材料進(jìn)行審核，將符合條件的工作站推薦至市科技局。
4.市科技局復(fù)核。市科技局開展備案復(fù)核工作，組織專家評審和實地考察，對擬備案的工作站提交局長辦公會審議。
5.備案公示。市科技局對符合備案條件的工作站名單予以公示，公示時間不少于7天。
6.完成備案。公示無異議后，市科技局下達(dá)備案通知。
（三）管理要求
1.市科技局對工作站實行動態(tài)管理，適時組織工作站備案工作，定期對運行滿2年的工作站開展績效評價。
2.區(qū)科技主管部門對轄區(qū)內(nèi)工作站開展走訪調(diào)研，對工作站績效出具考核等次的推薦意見。
3.2021年前已認(rèn)定的工作站自動轉(zhuǎn)為備案制工作站。
六、扶持政策
（一）健全科技特派員專項資金保障機(jī)制
發(fā)揮財政資金作用，激發(fā)科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。在市級科技研發(fā)資金中安排科技特派員專項資金，統(tǒng)籌用于科技特派員“產(chǎn)學(xué)研”專項實施及工作站建設(shè)等。各科技特派員派出單位按照相關(guān)規(guī)定落實科技特派員交通、生活等補助。
（二）加強對科技特派員績效評價
每年組織開展績效評價工作，綜合工作成效、服務(wù)對象評價等對科技特派員服務(wù)績效開展評價，對績效評價結(jié)果為優(yōu)秀等次的科技特派員予以通報。優(yōu)秀等次人數(shù)不超過參加當(dāng)年參評總?cè)藬?shù)的30%。
（三）強化科技特派員工作站支持力度
每年組織開展工作站績效評價工作，對運行情況良好、服務(wù)效果顯著，經(jīng)績效考核評價為優(yōu)秀等次的工作站給予15萬元運行經(jīng)費補貼，用于進(jìn)站科技特派員試驗示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)及工作站條件改善等。
（四）設(shè)立科技特派員“產(chǎn)學(xué)研”專項
每年實施科技特派員“產(chǎn)學(xué)研”專項項目50項左右，按10萬元/項的標(biāo)準(zhǔn)給予資助，鼓勵科技特派員結(jié)合我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展新技術(shù)、新品種、新模式的研發(fā)與應(yīng)用示范。項目由優(yōu)秀等次科技特派員牽頭并由其所在的派出單位為主體進(jìn)行申報，其他科技特派員可參與項目實施。
七、保障措施
（一）加強組織協(xié)調(diào)
進(jìn)一步完善科技特派員工作機(jī)制，強化與涉農(nóng)部門和涉農(nóng)區(qū)的溝通協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動，發(fā)揮武漢市科技特派員創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用，統(tǒng)籌協(xié)同深入推進(jìn)科技特派員制度，確保科技特派員工作取得扎實成效。
（二）強化引導(dǎo)激勵
鼓勵科技特派員申報各級各類科技計劃，在同等條件下優(yōu)先推薦和支持。各派出單位對績效評價為優(yōu)秀的科技特派員在評先樹優(yōu)、職稱評聘、職務(wù)晉升或入選各類人才工程等方面予以優(yōu)先考慮。建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，對違反科研誠信等行為的按相關(guān)規(guī)定處理。
（三）營造良好氛圍
定期組織開展研討班、現(xiàn)場會等活動，提高科技特派員服務(wù)水平和服務(wù)能力，營造比學(xué)趕超氛圍。充分利用各級傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺，廣泛宣傳科技特派員扎根農(nóng)村基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技服務(wù)、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富的典型案例和先進(jìn)事跡，引導(dǎo)更多的科技人員、企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極投身鄉(xiāng)村振興服務(wù)，形成全社會關(guān)注、支持科技特派員的良好氛圍。
本方案自2022年9月16日起施行，有效期至2027年9月16日。《市科技局關(guān)于印發(fā)〈武漢市科技特派員工作站認(rèn)定與管理辦法〉的通知》（武科規(guī)〔2017〕8號）同時廢止。
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