五個等級級別！湖北省各地養老機構等級評定申請條件對象和材料程序管理辦法

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第一章總則

第一條為規范養老機構等級評定工作，建立健全科學統一的養老機構質量標準和評價體系，全面提升養老機構服務質量，根據《養老機構管理辦法》（民政部令第66號）、《民政部關于加快建立全國統一養老機構等級評定體系的指導意見》（民發〔2019〕137號）、《養老機構等級劃分與評定》（GB／37276－2018）等法律法規及國家標準，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區域內依法辦理登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務、床位數在10張（含）以上的養老機構。

第三條本辦法所稱養老機構等級評定，是指民政部門結合養老機構相關管理規定及標準，組織專業力量，按照規定程序對養老機構進行綜合評價，作出評定等級結論、頒發等級牌匾證書的過程。

第四條養老機構等級評定工作堅持自愿申請、分級實施、客觀公正、公開透明、動態管理、注重實效的原則。

第五條養老機構等級評定分為五個等級，從高到低依次為五級（★★★★★）、四級（★★★★）、三級（★★★）、二級（★★）、一級（★）。

第六條省民政廳是全省養老機構等級評定工作的行政主管部門，負責評定工作的統籌協調、組織實施、監督管理。各市（州）民政部門負責本行政區域內養老機構等級評定工作，協助上級民政部門開展養老機構等級評定和監督管理。省民政廳負責對申請四級及以上的養老機構進行等級評定。各市（州）和省直管市（林區）民政部門負責本行政區域內三級及以下的養老機構等級評定工作，協助開展四級及以上養老機構等級評定工作。

第二章評定對象條件

第七條養老機構申請等級評定應當同時符合以下基本條件：

（一）依法辦理登記并在民政部門備案；

（二）持續運營一年以上；

（三）符合《養老機構等級劃分與評定》（GB／T?37276－2018）申請等級評定的基本要求與條件。

第八條養老機構有下列情形之一的，不予評定等級：

（一）未依法辦理登記手續或未進行備案的；

（二）不符合消防、衛生與健康、環境保護、食品藥品、建筑、設施設備等標準中的強制性規定及要求的；

（三）近兩年內發生重大安全責任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產安全重大風險隱患被責令停業整頓的；

（四）近兩年內存在非法集資、養老詐騙、欺老虐老等損害老年人合法權益行為的；

（五）近兩年受到有關部門行政處罰、行政強制、刑事處罰，或者有關處罰、行政強制尚未執行完畢的；

（六）被列入養老服務市場失信懲戒對象名單管理的；

（七）存在本辦法第二十九條規定情形，被終止評定或者取消評定等級不滿2年的；被降低評定等級不滿1年的。

（八）國家和本省規定的其他情形。

第三章評定組織與職責

第九條省、市（州）及省直管市（林區）民政部門組建由業務主管部門、相關行業組織、研究機構有關人員及養老服務專家等組成的養老機構等級評定委員會（以下簡稱“評定委員會”），統籌負責本行政區域內養老機構等級評定工作。

評定委員會下設辦公室，設在相應民政部門內設養老服務處（科、股），負責評定委員會的日常工作?？梢晕械谌綑C構，承辦等級評定具體工作。

第十條省、市（州）及省直管市（林區）民政部門應分別組建評定專家庫。專家庫可依托民政部養老服務專家庫和省民政廳專家庫、省民政服務標準化技術委員會養老服務標準化工作組專家，以及機關行政組織、社會組織、醫療機構、養老機構、研究機構和院校代表等組建。

評定委員會在本級評定專家庫中按不同專業隨機抽取不少于5名專家，組建評定專家組，負責對申請評定的養老機構進行現場考察評價，并提出初步評定意見。評定專家組組長由評定專家組成員推選確定。

評定委員會委員不同時擔任評定專家組成員。

第十一條評定委員會委員應當具備下列資格和條件：

（一）政治素養高，客觀公正、廉潔自律；

（二）業務能力強，熟悉養老機構管理、養老機構等級評定相關法律法規、政策和標準規范；

（三）在養老服務領域具有較突出的業績和較高聲譽。

（四）身體健康，能夠勝任評定工作。

第十二條評定專家庫專家應具備下列資格和條件：

（一）具有良好的政治素質和業務能力，熟悉養老服務行業的法律法規和政策，掌握養老機構管理、養老機構等級評定相關法律法規、方針政策和標準規范；

（二）獲得中級及以上專業技術職稱；或從事養老服務領域研究實踐工作5年以上；

（三）具備履行養老機構等級評定工作的專業能力，能夠客觀、公平、公正、廉潔地履行職責；

（四）具有完全民事行為能力，身體健康，能夠勝任評定工作。

第四章評定的程序和要求

第十三條養老機構等級評定工作按年度進行，原則上每年組織1次集中評定。

第十四條養老機構等級評定工作依照下列程序進行：

（一）民政部門發布養老機構等級評定通知。

（二）養老機構對照養老機構等級劃分與評定相關標準進行自評，并根據自評結果，向相應層級民政部門提出等級評定申請并提交申請材料。申報四級、五級評定的材料需由市（州）和省直管市（林區）民政部門提出初步審核意見后，再向省民政廳提出申請并遞交申請材料。申請材料包括以下內容：

1．《全省養老機構等級評定申報表》；

2．《養老機構等級劃分與評定》國家標準自評表；

3．民政部門要求提交的其他材料。

養老機構應當對提交材料的合法性、真實性、有效性負責。

（三）民政部門審核養老機構參評資格，并公布符合參評條件的養老機構名單，公示期為5個工作日。

（四）評定專家組通過現場評價、書面評價和社會評價等方式對養老機構進行綜合評價，提出初步評定意見，書面報評定委員會。

書面評價的主要內容包括養老機構根據要求提交的等級評定申請材料。

現場評價的主要內容包括養老機構符合等級評定標準情況，養老機構開展各項服務工作情況等。

社會評價的主要內容包括入住老年人及其家屬滿意度調查結果以及養老機構守信情況等。

（五）評定委員會審核初步評定意見并確定評定等級，向社會公示評定結果。公示期為5個工作日。公示期間，評定委員會受理復核申請。

（六）民政部門確認養老機構評定等級、發布公告及通報，向通過等級評定的養老機構頒發等級證書和牌匾。

第十五條評定期間，評定專家組有權要求養老機構提供必要的材料，養老機構應當予以配合。

第十六條評定委員會召開評定會議，應當有三分之二以上委員出席。會議表決采取無記名投票方式進行，評定結論應當經出席委員半數以上通過。

第十七條市（州）和省直管市（林區）民政部門應于每年養老機構等級評定工作結束后30日內，將評定結果報送省民政廳備案。

第十八條民政部門應當建立評定工作檔案管理制度，對評定過程中的材料妥善保管、留檔備查，評定材料不得用作等級評定工作以外的其他用途。

第五章回避、復核與復評

第十九條評定委員會委員及評定專家組參與評定的人員有下列情形之一的，應當提前主動申請回避：

（一）與參加評定的養老機構有利害關系的；

（二）在參加評定的養老機構任職，或離職不滿3年的；

（三）存在其他可能影響評定結果公正的情形。

申請評定的養老機構向負責組織評定相應層級民政部門提出回避申請，民政部門應當5個工作日內作出是否回避的決定。

第二十條參加評定的養老機構對評定結果有異議的，可以在公示期內向評定委員會提出書面復核申請。

第二十一條?評定委員會應當充分聽取評定專家組的綜合評價情況和申請復核養老機構的陳述，確認復核材料，必要時可以重新進行評價。

第二十二條?評定委員會的復核決定，應當于作出決定之日起10個工作日內，以書面形式通知申請復核的養老機構。

第二十三條在評定等級有效期內，評定委員會通過養老服務業務相關系統、企業信用、社會組織登記年檢以及暗訪等方式，每年按照不低于10％的比例對各等級養老機構進行抽查復評。

第二十四條對復評結果達不到相應級別的養老機構，評定委員會根據情節輕重給予限期整改、降低或取消等級的處理，并公布處理結果。

第六章評定等級管理

第二十五條按照國家市場監督管理總局、中國國家標準化管理委員會發布的《養老機構等級劃分與評定》（GB／T?37276－2018）確定的評定內容及分值標準，評定相應等級。

第二十六條獲得評定等級的養老機構應當將評定等級牌匾懸掛在其公共場所顯著位置，自覺接受社會監督。

第二十七條養老機構應當合理申報評定等級。通過資格審核，評定專家組進行現場評價后，未通過相應等級評定的，下一年度不得申報。

第二十八條養老機構評定等級有效期為3年。有效期滿前6個月，可以申請再次評定；前一次等級評定1年后，可以申請升級評定，且應逐級申報。評定程序與首次評定相同。上述時間均自民政部門發布等級評定結果通報文件落款日起計算。

評定等級有效期滿后未再申請參加評定的養老機構，原評定等級自動失效，由屬地民政部門收回養老機構等級評定的牌匾和證書。

第二十九條養老機構在評定過程中或者取得評定等級后，存在下列情形之一的，由民政部門作出終止評定或者取消評定等級的處理：

（一）等級評定中提供虛假情況和資料，有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為，致使評定情況失實的；

（二）違反評定紀律，采取不規范行為，影響評定人員的公正公平性，干擾評定工作的；

（三）發生重大安全責任事故或者存在可能危及人身健康和生命財產安全重大風險隱患被責令停業整頓的；

（四）存在欺老虐老行為，或發生其他不良事件造成嚴重社會影響的；

（五）存在非法集資等損害老年人合法權益行為的；

（六）存在嚴重失信行為，被實施聯合懲戒或者被列入養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理的；

（七）存在其他違反法律法規規定情形的。

出現本辦法第二十九條規定情形，被終止評定或者取消評定等級的養老機構，2年內不得再次提出等級評定申請；被降低評定等級的養老機構，1年內不得再次提出等級評定申請。以上時間均從民政部門作出決定之日起計算。

第三十條被取消評定等級的養老機構應當在收到通知書之日起15日內將原評定等級證書、牌匾退回屬地民政部門；被降低評定等級的養老機構應當在收到通知書之日起15日內將評定等級證書、牌匾退回屬地民政部門，換發由相應層級民政部門頒發的相應評定等級證書、牌匾。拒不退回（換）的，由授牌民政部門公告作廢。

第三十一條民政部門應按評定層級以書面形式將降低評定等級或者取消評定等級的決定通知被處理的養老機構及屬地民政部門。

第七章監督管理

第三十二條民政部門應當加強對養老機構等級評定工作的監督管理，加強對評定組織、評定人員、回避制度、評定程序、評定等級、紀律執行等方面情況的監督檢查，暢通監督渠道，確保評定工作的公信力和權威性。

第三十三條評定委員會委員、評定專家組成員不履行職責、弄虛作假、徇私舞弊的，取消其資格。

第三十四條?評定人員不得以評定名義和身份開展與評定無關的活動，不得以評定為名牟取非法利益。評定人員違反規定，干預正常評定工作，影響評定公平公正的，民政部門應當及時糾正；后果嚴重的，應當取消其參與評定工作資格并依照權限給予相應處罰；涉嫌違紀違法的，移交相關部門依紀依法處理。

第八章附則

第三十五條等級評定所需經費由民政部門從相關工作預算經費中列支，評定組織不得向參評養老機構收取任何費用。

第三十六條養老機構等級評定結果可以作為優先接受政府購買服務、享受扶持政策、參加表彰獎勵的參考依據。

第三十七條?養老機構等級評定等級證書、牌匾樣式由省民政廳統一制定。四級、五級等級證書和牌匾由省民政廳制定頒發，三級及以下等級證書和牌匾由市（州）和省直管市（林區）民政部門按照統一樣式要求制定頒發。

第三十八條本辦法由省民政廳負責解釋。

第三十九條?本辦法自發布之日起施行，有效期5年。2020年9月30日印發的《湖北省養老機構等級評定管理辦法（試行）》（鄂民政發〔2020〕26號）同時廢止。

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