2025年成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報補助條件和程序方向、期限指南

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                          2025年秸稈綜合利用項目申報指南

按照《四川省農業農村廳關于印發〈以用促禁推進秸稈綜合利用的七條工作措施〉的通知》（川農函〔2025〕260號）、《成都市生態環境保護委員會辦公室關于印發〈成都市2025年秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案〉的通知》（成生委辦〔2025〕76號）工作要求，結合各鎮（街道）生產實際，支持有條件的鎮（街道）開展秸稈綜合利用項目建設，結合《成都市市級財政都市現代農業發展專項資金管理辦法》（成財制〔2025〕9號）有關要求，特指定本項目申報指南。

一、成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報目標

支持大邑縣各鎮（街道）開展秸稈飼料化增值轉化、收儲運體系建設。通過加大項目資金投入，開展示范試點建設，推動全縣秸稈綜合利用水平提升。

二、成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報條件要求

（一）申報范圍。大邑縣各鎮（街道）。

（二）申報主體。企業、專業合作社、農村集體經濟組織等。

（三）補助金額。市級安排200萬元資金支持我縣用于開展秸稈綜合利用項目建設。

（四）補助標準

1.用于秸稈綜合利用的專用設備購置、收儲點庫棚和加工利用廠房建設補貼額度不超過30%，單個主體補助資金不超過100萬元，已享受農機補貼等其他財政補貼的不再享受項目補貼，不能疊加補貼。單個項目主體所獲補助，不超過年秸稈利用量（噸）（設計利用量）的500倍。

2.加大對農村集體經濟組織扶持。村集體經濟組織實施的項目，對設備購置、廠房和收儲點庫棚建設投資的補貼不超過80%。村集體經濟組織將享受項目補貼的設施設備、廠房租賃或委托給第三方使用經營的，須簽訂合同，且年保底分紅應不低于項目補貼的2.5%。

三、成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報資金支持方向

（一）促進秸稈飼料轉化增值

落實農業農村部《秸稈飼料化利用行動方案》要求，結合我縣實施肉牛穩產提質項目,統籌推進肉牛、肉羊生產的發展需要，2025年我縣重點開展秸稈飼料化利用。在穩步提高青（黃）貯、秸稈干草等適用技術的應用水平的基礎上，結合實際探索應用秸稈顆粒飼料、全日糧配方、菌酶發酵等技術。我縣計劃培育3個以上1000噸以上的飼料化利用主體。

（二）秸稈收儲運體系試點建設

完善政府推動、農戶參與、市場運作的秸稈收儲體系。引導和支持規模化企業、專業合作社、農村集體經濟組織參與秸稈收儲網點建設。支持轄區內從事秸稈打捆作業，離田收集、運輸并綜合利用秸稈超過1000噸（含）的公司、合作社和農村集體經濟組織。支持配備適用的秸稈收集撿拾裝備，減少人工投入，探索打通秸稈收儲運用四個關鍵環節壁壘，推動片區秸稈收集、運輸成本降低。逐步形成區域有收儲中心、鎮（街道）有收儲站點、村有收儲大戶的秸稈收儲工作體系，初步實現秸稈還田到高效離田的轉變，起到輻射帶動作用，形成可復制的秸稈收儲運經驗。

四、成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報實施程序

本項目實行市級“審批制”立項，由縣農業農村局指導結合本地實際和建設發展需要謀劃項目建設內容，做好項目實施方案編制，報市農業農村局進行審批立項。

（一）項目申報。各鎮（街道）依據申報指南，圍繞項目建設主要內容做好項目申報宣傳工作，申報情況以鎮（街道）名義于2025年9月1日前報縣農業農村局，縣農業農村局將對申報材料開展縣級審查，編制上報項目實施方案。

（二）審批立項。市農業農村局收到縣農業農村局項目實施方案后，按照項目管理要求，及時成立項目評審組對申報項目可行性、規范性、科學性進行評審?？h農業農村局根據評審意見修改完善項目實施方案，以正式文件報市農業農村局審定后，按程序立項批復。

（三）項目實施?？h農業農村局根據市農業農村局批復的項目實施方案，按計劃推進建設任務落實，做好項目建設全過程監督，并按要求履行報賬手續。

（四）項目驗收?？h農業農村局在項目實施完成后1個月內開展縣級驗收，驗收合格后向市農業農村局提交驗收申請（附件3）。項目驗收按照市級財政農業項目驗收有關規定執行。

五、成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報實施期限

2026年9月底前完成項目建設，10月底前完成資金撥付。

六、成都大邑縣秸稈綜合利用項目申報工作要求

（一）強化資金監管

要嚴格按照財政資金管理要求，加強項目資金使用監管，堅決防止套取、截留、擠占和挪用項目資金的違規違紀行為，確保資金使用規范、安全、?？顚Ｓ谩?/span>

申請補貼時，未通過招投標程序購買的非標裝備應提供第三方資產評估報告，購買農機購置補貼目錄里面的或市面主流的裝備應提供三方比價證明；收儲庫棚或加工利用廠房等固定設施建設的應提供第三方審核報告。秸稈還田補貼和秸稈利用量補貼按照當地財政報賬要求，提供相應的佐證材料。

（二）落實主體監管責任

各鎮（街道）要切實落實主體責任，加強工作指導和項目宣傳推廣，切實推進項目建設，確保建設目標按期保質完成。要挖掘本土資源要素，積極引導撬動金融資本和社會資金投入。

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