湖南湘江新區(qū)(長沙高新區(qū))支持大學生創(chuàng)業(yè)“紅楓計劃”申報流程補助和要求管理辦法

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第一章 總則

第一條 “紅楓計劃”主要投向具有良好市場發(fā)展前景的大學生主導的初創(chuàng)型項目，依據(jù)《湖南省大力支持大學生創(chuàng)業(yè)若干政策措施 》(湘政辦發(fā)〔2024】42號)，結(jié)合湖南湘江新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 新區(qū)財政連續(xù)5年，每年安排“紅楓計劃”專項資金5000萬元。“紅楓計劃”組織形式為有限合伙制。本計劃投資期5年，退出期3年，可展期2年，由岳山大學科技城管理委員會(以下簡稱大科城)負責組織實施，依法委托所屬國有公司(以下簡稱運營機構(gòu))負責運營。

第二章 支持對象與投資金額

第三條 支持對象主要是符合以下條件的大學生主導的創(chuàng)業(yè)項目:

(一)新區(qū)鼓勵發(fā)展的“2+4+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，包括先進制造、新一代信息技術(shù)、先進儲能材料、生物醫(yī)藥、航空航天、現(xiàn)代服務、未來汽車、人工智能等領域

(二)未成立企業(yè)的團隊(項目)或注冊時間不超過6個月的企業(yè)，愿意來新區(qū)創(chuàng)業(yè)。

(三)連續(xù)舉辦5年(含)以上的國家級、省部級、副省級城市、國家級新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中獲獎項目。

(四)企業(yè)法定代表人、股東及企業(yè)在中國人民銀行征信系統(tǒng)、“信用中國”官方平臺及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中獲取的個人及企業(yè)信用報告近三年無失信記錄。

第四條 “紅楓計劃”采用股權(quán)的模式支持大學生主導的創(chuàng)業(yè)項目，對于單個項目的投資金額一般為25萬元，且原則上占被投資公司股權(quán)比例不超過1%。若項目有第三方專業(yè)機構(gòu)出具的明確估值依據(jù)，則可參考該估值依據(jù)確定持股數(shù)量。

第三章 投資流程

第五條 團隊(項目)和企業(yè)通過“紅楓計劃”申報系統(tǒng)在線提交商業(yè)計劃書等資料。

第六條 投資流程包含初篩、盡調(diào)、決策、公示等環(huán)節(jié)

(一)初篩。依據(jù)支持條件開展初篩

(二)盡調(diào)。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、銀行征信系統(tǒng)等開展盡調(diào)。

(三)決策。運營機構(gòu)組織由投資專家、行業(yè)專家等組成的投資決策委員會對項目進行評審，新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學科技園辦公室)委派1名投決委員參與投決，并將評審結(jié)果報大科城備案。

(四)公示。在湖南湘江新區(qū)管理委員會官方網(wǎng)站上公示公示時長為5個工作日。

第四章 投后管理

第七條 運營機構(gòu)負責投后管理，每年形成專項報告。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大經(jīng)營風險或違反申報條件基本原則，大科城有權(quán)視情況采取相應措施。

第八條 滿足本辦法及投資協(xié)議要求前提下，自所投企業(yè)被投資之日起3年內(nèi)，所投企業(yè)創(chuàng)始團隊可按照原始投資成本回購“紅楓計劃”持有的股權(quán)。

第九條 單個項目股權(quán)退出時，如果項目有投資收益，則將該項目超出本金部分的投資收益的20%獎勵給運營機構(gòu)。

第十條 項目股權(quán)退出后，回收的本金及扣除給運營機構(gòu)獎勵后的投資收益用于實施“紅楓計劃”，滾動使用，形成循環(huán)運行的長效機制。

第五章 盡職免責

第十一條 按照“為擔當者擔當、為干事者撐腰”的原則建立盡職免責機制，允許“紅楓計劃”單個項目出現(xiàn)全額虧損。盡職免責遵循以下基本原則:(一)支持實干、激勵創(chuàng)新。“紅楓計劃”運作遵循客觀規(guī)律,合理容忍正常的投資風險,不將正常投資風險作為追責依據(jù)。堅持正向激勵和約束并重，為在投資運作管理中敢于擔當、勇于創(chuàng)新、踏實做事、不謀私利的相關工作人員解除后顧之憂。

(二)分類處理、區(qū)別對待。正確看待和評價在“紅楓計劃”運作過程中出現(xiàn)的失誤和錯誤，把因先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同明令禁止后我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

第六章 損失核銷

第十二條 對于出現(xiàn)破產(chǎn)、注銷、吊銷市場主體登記或被有關機構(gòu)責令關閉等創(chuàng)業(yè)失敗情形的企業(yè)，以及依法轉(zhuǎn)讓所投企業(yè)股權(quán)造成的投資損失，大科城在報新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學科技園辦公室)審批后予以核銷。

第十三條 對于未退出且被列為經(jīng)營異常的企業(yè)，以及經(jīng)評估機構(gòu)認定凈資產(chǎn)為零或負值的企業(yè)，持股主體所持股權(quán)將按照無償劃轉(zhuǎn)的方式劃轉(zhuǎn)給大科城指定的國有企業(yè)并報新區(qū)財政金融局備案。

第十四條 對于未退出的其他被投資企業(yè)，持股主體所持股權(quán)將按照已投資本金的三折，通過非公開協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式轉(zhuǎn)讓給大科城指定的國有企業(yè)并報新區(qū)財政金融局備案:

第七章 績效評價和監(jiān)督管理

第十五條每年對扶持團隊(項目)和企業(yè)數(shù)量、帶動就業(yè)數(shù)量、企業(yè)營收或產(chǎn)值增量等情況進行統(tǒng)計，以3年為周期對“紅楓計劃”綜合效益進行考核，本計劃到期后，對“紅楓計劃進行整體評價。“紅楓計劃”不考核單一項目經(jīng)濟效益指標，不列入國有資產(chǎn)保值增值考核范疇。

第十六條 為確保“紅楓計劃”專項資金的合理使用，新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學科技園辦公室)建立監(jiān)管機制對資金使用情況進行監(jiān)管。

第八章 附則

第十七條本辦法由湖南湘江新區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進局(大學科技園辦公室)負責解釋和監(jiān)督，試用期1年，自發(fā)布之日起 30 日以后實施。

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